中橄协字〔2021〕231号

  各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团橄榄球和水球项目主管单位，有关地方性体育社会组织，有关院校，有关橄榄球和水球俱乐部：

  5月22日，甘肃白银黄河石林百公里越野赛公共安全事件发生后，5月23日国家体育总局紧急召开全国体育系统加强赛事安全管理工作会议，对体育赛事活动安全管理工作作出部署和要求；7月4日，国家体育总局再次召开体育赛事活动安全监管服务工作推进会。为深入贯彻落实全国体育系统加强赛事安全管理工作会议精神，进一步加强橄榄球和水球项目赛事活动安全管理，现将有关事宜函告如下：

  一、深刻认识橄榄球和水球项目赛事活动安全的极端重要性。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持将人民群众生命安全和身体健康放在首位。坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解橄榄球和水球项目赛事活动重大安全风险。

  二、切实加强橄榄球和水球项目赛事活动的安全管理。依据《体育赛事活动管理办法》(体育总局令第25号)和《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》(体规字〔2021〕3号)文件要求，进一步织牢管理网络，压实属地监管责任，主动及时排查和化解属地内橄榄球和水球项目赛事活动安全风险，做好业务指导和技术服务，不断强化赛事举办方和参赛者的安全责任意识，坚决避免重大安全事故的发生。

  三、建立健全橄榄球和水球项目赛事活动安全应急处理机制。按照“谁审批(备案)、谁负责”“谁主办、谁负责”“谁主管、谁负责”的要求，全面加强橄榄球和水球项目赛事活动安全监管。预防为主、分级分类管理，建立健全橄榄球和水球项目赛事活动安全应急处理机制，早发现、早布置、早处理，将安全隐患和风险平息在萌芽状态。建立熔断机制，遇到突发重大安全风险时，要立刻中止赛事活动，立即启动应急处理预案，妥善做好安全管理各项工作。

  四、严格做好橄榄球和水球项目赛事活动疫情防控工作。在橄榄球和水球项目赛事活动中，要严格遵守疫情防控规定，明确赛事活动承办地的疫情防控主体责任，充分考虑橄榄球和水球项目特点、规模、场地和人群密度等因素，科学制定疫情防控方案，全面落实疫情防控要求。遇到突发疫情风险时，要立刻中止赛事活动，做好人员筛查隔离，有效防范疫情扩散。

  五、为进一步贯彻落实体育总局会议精神，各相关单位须立即行动起来，按照属地监管要求，马上针对属地内所有橄榄球和水球项目赛事活动开展风险评估和排查，切实提高风险防范意识，坚决避免重大安全事故发生。不仅要排查本单位直接主办的赛事活动，更要排查属地内所有办赛主体即将举办的赛事活动，确保全覆盖、无死角，一旦发现安全隐患风险要及时化解，及时处理。

  六、大力弘扬中华体育精神，加强赛风赛纪和反兴奋剂工作。切实规范赛场行为，严肃赛风赛纪，自觉维护赛场秩序，完善赛场安全保障，坚决做好反兴奋剂工作，杜绝兴奋剂误服误用，织密全周期、全天候、全链条的兴奋剂监督防控网络，将兴奋剂问题“零容忍”“零出现”要求落到实处。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团橄榄球和水球项目主管部门要进一步提高政治站位，加强组织领导，“一把手”要负总责，确保相关要求落到实处、取得实效，确保属地内橄榄球和水球项目赛事活动安全管理不出任何问题。

  七、其他社会组织、企业或个人举办橄榄球和水球项目赛事活动均应按照此函要求执行。

       此函

中国橄榄球协会

2021年7月15日